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部分居民“一房难求”，而用于满足低收入阶层需求的保障房“有房无人”。记者多地调查发现，除了建设规划偏远、居住质量不佳等问题，部分保障房还在资金管理、建设、分配环节不透明，甚至沦为“虚假工程量”，造成住房资源闲置浪费。
□ 新华社记者杜放 王存福 罗羽
数以万套的已建成保障房，在江西、河南、吉林、湖北、贵州等多地却成了“空置房”。国家审计署日前发布的审计结果公告显示，有5个省已建成的5.75万套保障性住房闲置。
住建部数据显示，2015年我国开工建设保障性住房达740万套，为历年之最。专家认为，保障性住房是当前房地产市场健康发展的长效机制之一，建好、用好、管好保障房事关数亿人的切身利益。
审计署日前发布的“稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实跟踪审计结果公告”显示，有5个省市被查出已建成5.75万套保障性住房闲置。
据介绍，此次被点名的地区包括江西省南昌市、河南省新乡市、吉林省吉林市、湖北省赤壁市和贵州省贵阳市。
据了解，国家财政补助建设、地方投入人力物力建设的保障房长期闲置，近年来在多个省市频频出现。从各地审计公告来看，建设规划偏远、居住质量不佳，是闲置的主因。
记者在海口市永桂开发区看到，近30栋楼房林立的永秀花园保障房工程自2013年启动限价房申购以来，至今近一半房未售出，2015年年初还遭遇“排队退房”。从海边前往该小区途中，其沿途周边几乎全为脚手架，沿线公路坑坑洼洼有很长一段没有路灯。
审计中发现，还有一些保障房项目仅仅是“纸上工程”。
——工程质量存在瑕疵，甚至以次充好。海南省审计厅曾审计发现，全省有24个项目存在偷工减料、以次充好现象，有的住房墙体开裂、顶棚渗水，影响结构安全和使用。
——分配机制有缺陷，甚至出现“房叔”违规享受补贴、造假骗得房产。国家审计署发布的2014年城镇保障性安居工程跟踪审计结果公告显示，全国有2.06万户不符合条件的家庭被查出以不实材料申请，并通过审批违规享受保障性住房。
——还有数亿元纳税人资金“躺在账上睡大觉”。河南省早在2014年3月就安排保障性安居工程专项资金2亿元，由于没有具体项目，这笔资金一年后被审计出仍在省级财政结存。
一些地方保障房建设暴露出的管理问题亟须得到规范。今年6月，国家审计署审计长刘家义向全国人大常委会作2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计报告时介绍，通过对城镇保障性安居工程的审计发现，2014年有92.48亿元专项资金被挪用，还有6.2亿元被套取或用于弥补经费不足等。
截至目前，在审计机关追责下，全国共取消2.84万户不符合条件家庭的住房保障资格并追回补贴1093万元、住房6485套，清理收回违规使用的保障性住房1835套。
住建部政策研究中心主任秦虹指出，建设保障性住房不是简单地“把房子一盖就算”。“保障房事关千万人切身利益，还要建立严格的监督管理机制，明确谁建设、谁负责、谁监管的最严问责制度，杜绝将低收入群体的民生‘安居房’沦为‘政绩房’和少数人‘福利房’。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说。
