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国家卫计委新闻发言人毛群安近日表示,为落实中办、国办《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,卫生计生委将发挥示
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公共场所禁烟不妨学香港

2014/1/13

国家卫计委新闻发言人毛群安近日表示,为落实中办、国办《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,卫生计生委将发挥示范带头作用,将卫生计生机构全部纳入无烟环境创建,开展公共场所禁止吸烟立法研究,配合有关部门推进国家级公共场所禁止吸烟立法,推进我国控烟立法进程。(1月2日《新华社》)

在公共场所禁止吸烟近年来已成全球趋势。中办、国办专门下发通知,要求领导干部带头在公共场所禁烟,目的是通过领导干部和党政机关的带头示范,推动全社会形成公共场所禁烟的良好氛围,可谓意义重大。但是,想让公共场所禁烟的政令真正落到实处却并不是一件易事。据报道,中央禁令出台后,有一些干部开始“转移阵地”,躲到厕所抽烟,可见公共场所禁烟之难。由此,我想到了香港公共场所禁烟的经验。

香港的禁烟措施起步于2007年,当时发布的禁烟条例规定,所有工作及公众场所,包括餐厅、街市及公园都禁止吸烟,获得暂缓禁烟许可的室内公共场所仅剩下了娱乐场所。2009年,香港的禁烟令进一步发威,酒吧、会所、夜总会、浴室、按摩院及麻将馆6种列明场所实施室内禁烟。从此,香港步入全面禁烟时代,同时也取代新加坡而成为亚洲法定禁烟范围最广的地区。香港的禁烟令将香港及游港的烟民,全都赶到了街头巷尾。在香港街头可以看到的独特景色是:一群烟民围着街边的垃圾桶吞云吐雾。因为根据香港法律,如果吸烟者在禁烟区域吸烟,被抓到最高可罚1500港元,并且要上法庭听法官训斥。为了帮助吸烟者戒烟,港府甚至开通了一个戒烟热线,让专业人士展开远程协助。同时,在大幅缩小可吸烟区域的同时,港府还采取大幅提高烟草税的办法,增加烟民的吸烟成本。在香港市区买一包烟,烟草税就达到16港元。

与香港相比,内地一些地方的公共场所禁烟措施大都没有得到很好落实,一些在公共场所吸烟的行为也没有得到处罚。以深圳为例,在医院里抽根烟可以罚款20元,这是1998年的特区控烟条例里就明确规定了的内容。可是,12年来卫生部门并未开出一张个人罚款单。笔者认为,内地公共场所禁烟可在以下方面学习借鉴香港的经验:一是要给公共场所禁烟一个过程,逐步推开,而不可妄图一步到位;二是增强禁烟令的可执行力,明确执法机构和队伍,确保有人执法;三是要加大对违反禁令的处罚力度;四是进一步加大禁烟公益宣传,让群众远离香烟危害。(三清言)

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